Focus COP26: kuidas saab Aafrika meelitada rohkem päikeseenergiainvesteeringuid?

Aafrika on päevakorras kõrgel kohal, kui poliitilised juhid ja kliimaläbirääkijad kohtuvad novembri alguses COP26-l. Kahtlemata kuuleme tugevaid üleskutseid panna lõunas puhta energia rahastamiseks rohkem raha, aga ka rikka maailma lubadusi seda teha. See on oluline, kuid Aafrika seda teeb’ei pea ootama uusi lubadusi, et kaasata kapitali rohelise energia investeeringuteks.

Miljardid era- ja avaliku sektori dollarid on valmis investeerima päikese- ja muudesse taastuvenergia projektidesse Aafrikas. Valitsused peaksid keskenduma tõkete kõrvaldamisele, mis takistavad selliseid investeeringuid nii suuremahuliste elektrijaamade kui ka hajutatud päikesejaamade puhul, mis on käesoleva artikli keskmes. Lühidalt võib need tõkked kokku võtta kui regulatsioon, subsiidiumid ja valuuta.

Kõrged elektrikulud

Aafrika’s ettevõtted kannatavad maailmast’s kõrgeimad elektrikulud ning kontinent on ainuke piirkond, kus taastuvenergia osakaal energiaallikate hulgas on alates Pariisi kokkuleppe allakirjutamisest kuus aastat tagasi seisma jäänud. Rahvusvahelise Energiaagentuuri (IEA) andmetel hüdroenergia, päikese- ja tuuleenergia osakaal mandril’s elektritootmine on endiselt alla 20%. Selle tulemusena on Aafrika muutunud veelgi enam sõltuvaks söest, maagaasist ja diislikütusest, et rahuldada oma kiiresti kasvavat energianõudlust– kütused, mille hind on viimasel ajal kahe- ja isegi kolmekordistunud.

Selle ebakindla arengu ümberpööramiseks peaks Aafrika püüdma kolmekordistada iga-aastased investeeringud vähese CO2-heitega energiasse vähemalt 60 miljardi USA dollarini aastas. Suurem osa nendest investeeringutest on vajalik suurte kommunaalteenustega seotud päikeseprojektide rahastamiseks. Kuid sama olulised on investeeringud päikeseenergia ja ladustamise palju kiiremaks kasutuselevõtuks erasektoris. Aafrika’s valitsused peaksid õppima Lõuna-Aafrikast ja Egiptusest saadud õppetunde ning tegema ettevõtetele lihtsamaks oma vajaduste rahuldamiseks päikeseenergia tootmisse investeerimise.

Üks näide on Empower New Energy üks’s investeeringud, mis on nüüdseks tegutsenud üle aasta. See 0,7 MWp katusel asuv päikesejaam Accras sai võimalikuks tänu 20-aastasele elektrienergia ostulepingule (PPA) kliendiga, kohaliku tootmisettevõttega Ghanas. Tasutud tariif tähendab 20% säästu energiaarvelt ja 800 MWh toodetud puhast energiat võrdub 400 tonni välditud CO2 heitkogustega. Lisaks luuakse uusi töökohti nii ehituse, ekspluatatsiooni ja hoolduse käigus kui ka kaudselt läbi tellija konkurentsivõime paranemise.

määrus

Kahjuks keelab määrus energiakasutajaid enamikus Aafrika riikides– välja arvatud Kenya, Nigeeria, Egiptus, Lõuna-Aafrika ja mõned teised– päikeseenergia ostmisest eratarnijatelt, nagu eespool viidatud juhul. (Ghanas on võimalus piiratud suurte energiatarbijatega nn“hulgikliendid”.) Enamiku Aafrika riikide jaoks on ainuke päikeseenergia investeerimisvõimalus eramüüjatega sõlmida rendi- või rendileping. Lepingud, mille kohaselt kasutajad seadmete eest maksavad, on üldiselt energiakasutaja jaoks vähem atraktiivsed kui lepingud, mille kohaselt klient maksab tarnitud elektri eest, mida kogu maailmas enim kasutatakse.

Teine regulatiivne takistus, mis takistab päikeseenergia investeeringuid Aafrikas, on netomõõtmise puudumine. Välja arvatud Lõuna-Aafrika, Egiptus ja paar muud riiki, ei ole Aafrika energiakasutajatel võimalust üleliigset elektrit rahaks realiseerida. Enamikus maailma osades toodavad energiakasutajad ise elektrienergiat kohalike jaotusettevõtetega sõlmitud netoarvestuslepingute alusel. See tähendab, et perioodidel, mil elektrijaam toodab rohkem elektrit kui vaja, näiteks hoolduse või puhkuse ajal saavad energiatarbijad“müüa” üleliigne elekter tagasi kohalikule kommunaalettevõttele. Võrguarvesti puudumine tähendab, et energiakasutaja peab maksma kogu kasutamata päikeseenergia eest, muutes päikeseenergia investeeringu vähem atraktiivseks.

Toetused

Päikeseenergia investeeringuid takistavad ka subsideeritud diislihinnad ja võrgutariifid, kuid õnneks vähem kui varem. Diislikütuse hind on näiteks Egiptuses ja Nigeerias 0,5 USD– 0,6 liitri kohta, mis on umbes poole odavam USAs ja Hiinas ning vähem kui kolmandiku Euroopa hinnast. Ainult fossiilkütuste subsiidiumide kaotamise ja kõigi kulude katmise tagamisega saavad valitsused tagada, et päikeseenergia projektid muutuvad täielikult konkurentsivõimeliseks. Vaeste ja haavatavate elanikkonnarühmade kaitsmiseks on kütusetoetustest tõhusamaid viise.

Valuuta

Lõpuks on suur probleem ka valuuta, eriti kuna Aafrika riigid peavad meelitama ligi miljardeid dollareid välisinvesteeringuid. Välisinvestorid ei ole üldjuhul ette nähtud valuutariski enda kanda võtma, ega ka välisinvestorid. Lisaks on mõnel turul, nagu Nigeeria, Mosambiik, Zimbabwe jne, juurdepääs USA dollarile väga piiratud, mistõttu välisinvesteeringud on peaaegu üle jõu käivad. Likviidne valuutaturg ning stabiilne ja läbipaistev valuutapoliitika on päikeseenergia investoreid otsivate riikide jaoks üliolulised.

Mida tuleks COP 26-l teha, et tuua Aafrikasse tungiv vajadus suurema päikeseenergia järele? Oluline on toetada valitsusi, kes püüavad muuta ettevõtete jaoks atraktiivseks päikeseenergia hankimise. Samuti on oluline rohkem rahastada tagatiste ja sooduslaenude pakkujaid. Kuid me peaksime olema ambitsioonikamad. Minu soov Glasgow' kohtumisel oleks ülemaailmne kokkulepe asendada aegunud CDM (kliimaarengu mehhanism) uue, automaatse ja ebabürokraatliku süsinikdioksiidi krediidiga kõigi jaotatud taastuvenergiate jaoks arengumaades. Minimaalne hind, näiteks 30 dollarit CO2 tonni kohta, avaks tuhandeid täiendavaid päikeseenergia investeeringuid kogu Aafrikas, asendades miljoneid liitreid fossiilkütuseid ja luues samal ajal rohkem kui miljoni uue töökoha riikides, mis vajavad kõige enam järelenergiat. Covid torkab majandusele.

Terje Osmundsen on auhinnatud taastuvenergia investeerimisettevõtte Empower New Energy asutaja ja tegevjuht.