Regulatiivsed muudatused võivad kujundada Brasiilia 2026. aasta akusalvestuse oksjonit

Brasiilia akusalvestussüsteemide (BESS) võimsusreservi oksjon, mida on oodatud alates 2024. aastast, läheneb teostumisele. Projektide küpsemisega viimase aasta jooksul tõusis konkursi hinnanguline tarnemaht ligikaudu 2 GWh-lt 2024. aastal 18 GW-ni 2025. aastal.

2026. aasta aprilliks kavandatud LRCAP (Long-Term Energy Acquisition Programme) hakkas kujunema 2025. aastal. Olulised märgid ilmnesid oksjoni reeglite avaliku arutelu avamisel, mille kaevandus- ja energeetikaministeerium (MME) avas novembris.

Üks märgitud reeglitest on asukoha signaal, et väärtustada projekte prioriteetsetes piirkondades, mis toovad toimimisele rohkem kasu riikliku süsteemihalduri määratletavates punktides. Esialgsetes katsetes pakutud metoodikaga tuvastas valitsuse uurimisagentuur EPE tendentsi eelistada ühendusi Minas Gerais' kirde- ja põhjaosas.

Lisaks asukohasignaali uudsusele kordasid novembris avalikule arutelule pandud juhendi eelnõu ja oksjonisüsteem juba 2025. aastal toimuvale enampakkumisele kavandatud reegleid, mida aga ei juhtunud. Osaleda võivad süsteemid, mille minimaalne võimsus on 30 MW, kohustusega tarnida maksimaalset võimsust neli tundi päevas. Pakutavad lepingud on kestavad 10 aastat ja tarnimine algab 1. augustil 2028.

2026. aasta LRCAP akude jaoks seisab aga endiselt silmitsi ebakindluse ja väljakutsetega. Lisaks sellele, et 2025. aastal eeldatavasti toimuv konkurss jäi ära, mis on hoiatav märk, on mure, et 2026. aasta märtsiks kavandatud soojus- ja pöördhüdroelektrijaamade tellimise võimsusreservi enampakkumine katab suurema osa elektrivajadusest.

Oksjoni toimumise positiivse märgina osales kaevandus- ja energeetikaminister Alexandre Silveira oktoobris föderaalvalitsuse ametlikul Aasia-missioonil kahepoolsetel kohtumistel Hiina ettevõtetega eesmärgiga meelitada esimesele akude oksjonile rahvusvahelisi investeeringuid.

Konkurentsil on ka säilitamise osas määratlemata regulatiivne stsenaarium, millel on killustatud arutelurinded. Seadus 15 269 (põhineb MP 1 301) tühistas arutelud, mis olid käimas MME-s ja riiklikus elektrienergia reguleerimise agentuuris (Aneel) - ning nüüd tuleb kõik, mida arutati, mahutada Kongressi poolt heaks kiidetud teksti.

Üks peamisi tähelepanupunkte elektrisektori uues õigusraamistikus akude salvestamise osas on säte, mis määrab, et patareide tarnitava varuenergia maksumus jagatakse eranditult generaatorite vahel -, mis ei kehti soojus- ja hüdroelektrijaamade kohta.

Veel üks seaduses 15 269 tõstatatud punkt, mis mõjutab ladustamisprojekte, kuid sõltub siiski regulatiivsetest määratlustest, on akude kaasamine infrastruktuuri arendamise erisoodustuste režiimi (Reidi) ja impordimaksuvabastus vastavalt föderaalse maksuteenistuse eeskirjadele. Maksusoodustused võivad oksjoni ajaks kehtima hakata, kuigi 2026. aasta valimisperiood muudab kõik ettearvamatumaks.

Aneel augustis katkenud regulatiivarutelu sisaldab otsustavat punkti oksjonil konkureerida kavatsevate projektide elujõulisuse seisukohast: määratlus, kuidas akud maksavad võrgu kasutamise eest-olgu see tarbija, generaator või mõlemad.

Hoolimata esialgsest pettumusest seoses 2025. aastaks kavandatud akude LRCAP edasilükkamisega ja allesjäänud ebakindlusega, on möödunud aasta toonud kaasa olulisi arenguid aprillis oodatava oksjoni kujunduses. Kui akuturg on kommerts- ja tööstusrakenduste põhjal kasvanud, siis eeldatakse, et oksjon avab riigis enneolematutes mahtudes investeeringuid.